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《深圳市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》政策解讀

一、制定背景

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《廣東省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（粵府〔2016〕20號）、《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》（深發(fā)〔2016〕7號），引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）、眾創(chuàng)空間進一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新孵化服務(wù)模式，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，制定《深圳市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共八章三十一條，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t部分

　　第一至五條闡述了《辦法》的政策依據(jù)和管理原則，明確了孵化器、眾創(chuàng)空間的功能定位和基本任務(wù)。

　　（二）第二章職責(zé)分工部分

　　第六、七條分別規(guī)定了市科技行政主管部門、孵化器、眾創(chuàng)空間運營單位的相關(guān)職責(zé)，強調(diào)孵化器、眾創(chuàng)空間運營單位在孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)和運營管理、提供基礎(chǔ)條件保障、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主體責(zé)任。

　?。ㄈ┑谌抡J定部分

　　第八條規(guī)定了市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定的工作機制。

　　第九至十二條從孵化器、眾創(chuàng)空間的運營時間、場地面積、入駐企業(yè)、服務(wù)團隊、服務(wù)內(nèi)容和成效等方面對市級孵化器、眾創(chuàng)空間的認定條件制定量化標(biāo)準，并明確孵化器在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)的標(biāo)準。

　　第十三條明確了市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定的財政資金資助方式、資助強度以及資助范圍。

　?。ㄋ模┑谒恼逻\營評價部分

　　第十四至十六條明確了孵化器、眾創(chuàng)空間運營評價管理以及國家級和省級認定或備案的獎勵標(biāo)準。

　　第十七條明確了市級孵化器、眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計工作要求。

　?。ㄎ澹┑谖逭铝㈨棾绦虿糠?/p>

　　第十八至二十一條明確了市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定、運營評價和國家、省認定或備案獎勵的立項程序。

　　（六）第六章促進發(fā)展部分

　　第二十二至二十五條從服務(wù)能力建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)、市場化運作、融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面，對孵化器、眾創(chuàng)空間實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提出要求。

　?。ㄆ撸┑谄哒卤O(jiān)督管理部分

　　第二十六至二十八條強化孵化器、眾創(chuàng)空間的監(jiān)督管理，實行失信懲戒制度，并明確孵化器、眾創(chuàng)空間運營單位的變更要求。

　　第二十九條明確了市級孵化器、眾創(chuàng)空間的命名規(guī)范。

　?。ò耍┑诎苏赂絼t部分

　　第三十條明確了《辦法》施行前已獲資助項目的處理方式。

　　第三十一條明確了《辦法》施行時間及有效期。

　　三、主要特點

　?。ㄒ唬┳⒅厣舷聦?yīng)，切實落實好科技部、廣東省關(guān)于孵化器、眾創(chuàng)空間的認定或資助政策，從功能定位、主旨目標(biāo)、認定條件等方面與國家、省相關(guān)政策保持了較好的銜接對應(yīng)關(guān)系。

　?。ǘ┳⒅夭町惢ㄎ?，通過對孵化器、眾創(chuàng)空間在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效以及財政資金資助強度等方面進行差異化的政策細化，引導(dǎo)兩類項目實行互補式定位和發(fā)展，形成全過程、全要素、差異化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

　?。ㄈ┳⒅貏討B(tài)管理，新增孵化器和眾創(chuàng)空間運營評價資助與國家、省認定或備案獎勵，支持孵化器、眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，并鼓勵孵化器、眾創(chuàng)空間積極爭取國家級、省級榮譽。

相關(guān)附件:

附件1.深圳市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法.pdf